关于对盐城市方正印刷有限公司《政府采购项目质疑书》的答复
1、关于“本次招标采用综合评分法，而没有采用最低评标价法”问题的答复：本次招标文件是参照安徽省农委招标文件进行制定的，根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，达到公开招标限额标准以上的政府采购项目，有权选择招标采购评标方式和方法，此次政府采购项目基于证书印制能力和印制质量的考虑，招标采购选用综合评分法。
2、关于“评分标准说明中多处以优良中差打分，没有量化标准”问题的答复：标准在评审因素中有要求。
3、关于“合同案例要求500万业绩，有倾向性问题”的答复：本次招标进行公开招标，没有任何倾向性，500万业绩要求主要基于证书印制等能力。
4、关于“投标报价分值及分配过低问题”的答复：主要基于考虑到农村土地承包经营权证书的印制质量。同时价格参照省招标价格和其他县市区招标价格，给出了最高限价。
5、关于“供应商资格要求有效的国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证（国家级）”问题的答复：土地承包经营权证书内容虽不是秘密信息,但它是土地承包经营权属的重要依据,是土地确权的法律凭证,《农村土地承包经营权证》的印制需要授权使用县人民政府印模和县农业委员会印模，在使用印模期间，要严格遵守授权范围，并加强印模保密管理，对供应商提出安全保密资质要求是必须的,也是合理合法的。根据国家保密法及相关规定，票证类印刷品的涉密登记由用户单位根据保密与安全风险确定。参照省农委招标文件，要求印制单位具有保密资质是应该的。
更正公告
1、投标人应提交的 商务文件（第2页）“（10）近三年已签订的同类产品项目案例汇总清单。要求第一包单项印制合同金额人民币 500万元（含）以上,并提供合同书首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件” 更正为“（10）近三年已签订的同类产品项目案例汇总清单。要求第一包单项印制合同金额人民币 500万元（含）以上,并提供合同书首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件”。“投标人企业资质及能力中近三年已签订的同类型单个项目合同金额人民币500万元（含）以上项目的案例（提供合同书首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件）”（第17页）更改为“企业资质及能力中近三年已签订的同类型单个项目合同金额人民币200万元（含）以上项目的案例（提供合同书首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件）”。
2、对供应商资格要求有效的国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证对级别不作要求，（第2页）投标人资质要求“投标人必须提供国家级国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证”更改为“投标人必须提供国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证”，（第31页）“四、*有效的国家级国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证（涉密防伪票据、证书类，复印件或扫描件加盖投标人公章）”更改为“四、*有效的国家保密局颁发的国家秘密载体复制许可证（涉密防伪票据、证书类，复印件或扫描件加盖投标人公章）”。
3、体系认证（第16页）中分值及分配更改为3分，即每提供1个得1分；累积最高3分。其余1分纳入投标报价分值及分配。
4、评分标准中企业资质及能力、投标样本（暗标）、投标报价分值及分配修改为30、40、30。评分标准如下：
太和县“农村土地承包经营权证”评分标准
序号
评审因素
分值及
分配
评分标准说明
一
企业资质及能力
30分
1.财务和经营状况
1
优：1分；中：0.5分；差：0分。
2.体系认证
有效的ISO9001、、ISO27001、GB/T28001系列认证文件
3
每提供1个得1分；
累积最高3分。
3.合同案例
近三年已签订的同类型单个项目合同金额人民币200万元（含）以上项目的案例（提供合同书首页、标的金额所在页及签字盖章页复印件）
2
每个1分；
累积最高2分。
4.防伪技术设计能力
有效的国家质检总局全国防伪技术产品管理办公室颁发的防伪技术评审证书、国家质检总局颁发的“全国工业产品生产许可证”防伪票证、国家秘密载体复制许可证（国家保密局颁发）”等证书
6
提供一个得2分；最多3个得6分；未提供得0分。
5．设备保证能力（需提供主要生产设备的图片及文字说明材料）
2
优：2分；良：1分；中：0.5分；差：0分。
6．企业生产管理、技术保障、质量保证、安全保密等方面制度措施
2
优：2分；良：1分；中：0.5分；差：0分。
7．针对本项目印制工艺流程介绍（包括封皮、内芯工艺流程介绍）
2
优：2分；良：1分；中：0.5分；差：0分。
8.发运配送和安全保障方案
针对本项目的发运配送方案
2
优：2分；良：1分；中：0.5分；差：0分。
针对本项目的安全保障方案
2
优：4分；良：3-2分；中：1分；差：0分。
9．针对本项目的服务方案（针对本项目的服务机构，联络人，响应时间，印刷方案，货物库存保管方案，印模及底板使用和管理方案，需求量集中、用量规模较大时的应急预案等）
3
优：3分；良：2分；中：1分；差：0分。
10．投标文件的完整性（商务文件）
2
有一个可补正的负偏离扣0.5分，最低为0分。
11.招标文件技术条款（第五部分 招标货物技术指标和服务要求）的响应程度
3
响应全面，得3分；有一项技术条款不响应招标文件第五部分要求，本项得２分, 有二项技术条款不响应招标文件第五部分要求，本项得0分
二
投标样本（暗标）
40分
评分标准说明
1
样本尺寸240*340mm（展开），颜色按省农委提供的样本为标准。
2
优：2分；良：1分；差：0分。
2
封皮采用红皮纹PVC胶化纸裱糊210克A级白卡纸，要求裱糊平整，不起皱褶，不开胶。
2
优：2分；良：1分；差：0分。
3
封皮烫金图案和文字清晰、位置准确、烫金力度适中、图案完整、不糊、不虚、不存在毛刺。
2
优：2分；良：1分；差：2分。
4
封皮材料具有耐折牢度。红皮纹PVC胶化纸厚度25丝,厚度偏差控制在±0.5丝。
2
优：2分；良：1分；差：3分。
5
内页尺寸240 * 340 mm，裁切误差控制在±0.75mm。
2
优：2分；良：1分；差：4分。
6
内页纸张150克专用水印纸，水印图案为“农村土地承包经营权”和“NONG CUN TU DI CHENG BAO JING YING QUAN ZHENG ”字样。
2
优：3分；良：2分；中：1分；差：0分。
7
纸张纤维分布均匀，水印文字清晰。目测可以看到由专色印刷纹路构成的包含有
3
优：3分；良：2分；中：1分；差：0分。
9
内页印刷颜色清晰、饱满，牢固。文字线条清晰，无残缺，版面无墨点，无明显条杠，无透印，墨色均匀，层次分明。印刷套印误差控制在±0.2mm。
2
优：2分；良：1分；差：7分。
10
内页浮雕线条及防复印印刷工艺：浮雕线条起伏流畅，线条印刷清晰，无断线，浮雕所表达的内容可明确辨认，防复印效果好。
2
优：2分；良：1分；差：8分。
11
内页微缩文字：规格同采购样本，微缩文字清晰，不糊版。
2
优：2分；良：1分；差：9分。
12
内页：随机排列隐藏文字为：“土地承包”和“TDCB”。
2
优：2分；良：1分；差：10分。
13
内页彩虹印刷工艺：中心部分彩虹为中间蓝色边上红色，色彩过渡均匀，不断线。
2
优：2分；良：1分；差：11分。
14
封三“注意事项”四周环绕卷叶花饰，卷叶花饰内有隐藏文字，使用专用检测板检测时可分别看到“土地承包”和“安徽农业”两组文字。在开锁片放上去0度时，可见“土地承包”字样；在开锁片旋转90度时，可见“安徽农业”字样。
3
优：3分；良：2分；中：1分；差：0分。
15
封三：彩色编码防伪：证书封三右下角是各地证书印刷序列号，使用12位随机彩色编码（颜色同样本），且与编码数据相关联,可以联网查询，并且可以核对信息，
4
优：4分；良：2分；中：1分；差：0分。
16
封三：右下角随机二维码，图案清晰，可用手机扫描识别，并且可以核对信息。“彩色二维码防伪：证书封三右下角的彩色二维码随机可变防伪，且与编码数据相关联,用手机微信现场扫描后可语音播报指定内容“中华人民共和国XX部监制，XX省XX厅印制，XXX政府颁发”；彩色二维码左上为红，右上为绿，左下为蓝，右下为黑。（扫描后要显示投标单位名称，否则无效）
8
优：8分；良：4分；中：2分；差：0分。
三
投标报价
30分
1.以最低有效投标报价为评标基准价，得满分。
2．计算公式：价格分=(评标基准价／投标报价)×10
四
总分
100分
太和县农业委员会
2016年3月8日